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云南省滇中引水工程建設管理局關(guān)于《滇中引水工程受退水區水污染防治補充規劃(2019-2040年)》風(fēng)險評估征詢(xún)公眾意見(jiàn)的公示

發(fā)布日期:2021-11-12   字號:[ ]

為充分了解社會(huì )各界對《滇中引水工程受退水區水污染防治補充規劃(2019-2040年)》可能產(chǎn)生風(fēng)險方面的意見(jiàn),做好規劃風(fēng)險評估工作,事先全面分析規劃涉及區域受規劃項目影響群眾的社會(huì )心理狀況、主要訴求及項目影響區社會(huì )穩定程度,按照《云南省人民政府關(guān)于修改<云南省重大行政決策程序規定>的決定》(云南省人民政府令第217號)的要求,現將該規劃項目的基本內容及風(fēng)險評估程序進(jìn)行公示,歡迎公民、法人和其他社會(huì )組織,在公示期間以信函、電話(huà)、電子郵件等方式提出意見(jiàn)和建議。

一、規劃項目概況

(一)規劃名稱(chēng)

《滇中引水工程受退水區水污染防治補充規劃(2019-2040年)》

(二)規劃范圍及規劃時(shí)限

規劃范圍確定為麗江、大理、楚雄、昆明、玉溪、紅河六個(gè)州(市),涉及36個(gè)縣(市、區),其中,麗江市涉及永勝縣,大理州涉及大理市、巍山縣、賓川縣、祥云縣、彌渡縣、鶴慶縣,楚雄州涉及楚雄市、南華縣、元謀縣、牟定縣、姚安縣、大姚縣、雙柏縣、武定縣、祿豐縣,昆明市涉及五華區、盤(pán)龍區、西山區、官渡區、呈貢區、晉寧區、安寧市、富民縣、官渡區、嵩明縣,玉溪市涉及紅塔區、江川區、華寧縣、通??h、易門(mén)縣、峨山縣,紅河州涉及個(gè)舊市、蒙自市、開(kāi)遠市、建水縣、石屏縣。按工程設計方案劃分為直接受退水區34個(gè),間接受退水區2個(gè);其中包括13座在線(xiàn)調節水庫、40座充蓄調節水庫、55座補償調節水庫,重要補水湖泊3個(gè)(滇池、杞麓湖、異龍湖)。

規劃基準年為2019年,規劃期限分為近期、中期和遠期三個(gè)階段,近期為2025年、中期2030年、遠期2040年。

(三)規劃目標

緊緊圍繞調水工程“三先三后”的原則,以滇中引水工程受退水區水環(huán)境質(zhì)量穩定達標為核心,實(shí)現近、中期“增產(chǎn)不增污”,遠期“增水不增污”為目標,確保受退水區斷面水質(zhì)目標達到考核目標要求,飲用水水源地水質(zhì)穩定達到環(huán)境功能要求,水污染治理水平不斷提升,工業(yè)、城鎮、農業(yè)農村污染收集處理能力明顯增強,清潔生產(chǎn)水平、節水率、水資源重復利用率和污水再生利用率顯著(zhù)提高,滇中引水工程新增污染物和規劃區內現有污染物均得到有效控制,主要污染物排放量不超過(guò)水環(huán)境容量,水環(huán)境管理水平不斷提升,流域水生態(tài)環(huán)境不斷改善,實(shí)現受退水區經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境的良性發(fā)展與和諧統一。

水環(huán)境質(zhì)量穩定達標并持續改善。滇中引水工程受退水河流水質(zhì)優(yōu)良水體穩中有增,污染嚴重水體基本消除,飲用水安全保障水平持續提升,到2025年,受退水河流44個(gè)主要控制斷面的水質(zhì)優(yōu)良比例達到77.3%,劣V類(lèi)斷面全面實(shí)現脫劣,10個(gè)斷面水質(zhì)類(lèi)別較現狀實(shí)現提升。到2030年,水質(zhì)優(yōu)良比例達到79.5%,劣V類(lèi)比例持續為0,3個(gè)斷面水質(zhì)類(lèi)別較2025年實(shí)現提升。到2040年,水質(zhì)優(yōu)良比例達到88.6%,劣V類(lèi)比例持續為0,4個(gè)斷面水質(zhì)類(lèi)別在2030年的基礎上實(shí)現提升。

提高水資源利用效率,保障河湖生態(tài)用水。加快滇中引水工程受退水區實(shí)施高效節水,提高農業(yè)節水灌溉水平,到2030年高效節水灌溉耕地面積占有效灌溉面積比例提高到50%以上,農業(yè)灌溉水有效利用系數達到0.67,到2040年高效節水灌溉耕地面積占有效灌溉面積比例提高到60%,農業(yè)灌溉水有效利用系數達到0.69。加強城鎮污水處理廠(chǎng)中水回用,將城市再生水回用至城鎮生態(tài)、工業(yè)園區和農田灌溉,2030年再生水回用率達到24%,2040年再生水回用率達到28%。生態(tài)流量管理措施全面落實(shí),受退水區充蓄調節水庫下游、金沙江、普渡河(含滇池流域)、以禮河、南盤(pán)江、曲江、瀘江及瀾滄江、紅河生態(tài)流量得到有力保障。到2025年,確保25條重點(diǎn)河流達到生態(tài)流量底線(xiàn)要求,缺水地區,如桑園河、毗雄河、南盤(pán)江等3條斷流或減脫水88km河段恢復“有水”,到2030年,確保19條重點(diǎn)河流達到生態(tài)流量底線(xiàn)要求。

河湖水生態(tài)保護修復有效推動(dòng)。以補水湖泊為重點(diǎn)的濕地水生生態(tài)系統功能得到恢復,水生態(tài)空間保護修復初見(jiàn)成效,金沙江、南盤(pán)江、瀾滄江干流及主要支流的水源涵養區、河湖生態(tài)緩沖帶得到保護修復,加快水產(chǎn)種質(zhì)資源保護和保護魚(yú)類(lèi)增殖放流,逐步實(shí)現“有魚(yú)有草”的目標。

(四)規劃主要任務(wù)

《滇中引水工程受退水區水污染防治補充規劃》(2019-2040年)以“先節水后調水、先治污后通水、先環(huán)保后用水”為原則,以水環(huán)境質(zhì)量改善為核心,近、中期“增產(chǎn)不增污”、遠期“增水不增污”為目的,基于滇中引水工程實(shí)施水污染防治形勢需求,結合《原規劃》實(shí)施情況評估,按照《補充規劃》提出的近期、中期和遠期治理目標要求,提出了工業(yè)污染防治、城鎮污染防治、農業(yè)農村污染防治、水資源高效利用、飲用水水源地保護、水生態(tài)保護與建設、監管能力建設7個(gè)類(lèi)別共計919個(gè)項目,規劃總投資9386850萬(wàn)元,其中《原規劃》延續/調整476個(gè)項目,規劃總投資5394596萬(wàn)元,規劃新增443個(gè)項目,規劃投資3992255萬(wàn)元。項目投資及責任主體為受退水區涉及州市地方各級政府?!堆a充規劃》共提出近期項目339個(gè),投資3632374萬(wàn)元,中期項目297個(gè),投資3404251萬(wàn)元,遠期283個(gè),投資2350225萬(wàn)元。(滇池、杞麓湖和異龍湖三個(gè)重要補水湖泊規劃期項目已列入專(zhuān)項規劃,本規劃不再將資金計入總規劃投資,三個(gè)湖泊各類(lèi)型保護治理項目共190個(gè),規劃投資3676974萬(wàn)元。)

二、風(fēng)險評估的工作程序和工作內容

(一)識別《規劃》自身存在的風(fēng)險因素。

(二)對《規劃》的編制及實(shí)施過(guò)程的合理性、合法性、可行性和可控性進(jìn)行評估。

(三)對可能導致社會(huì )風(fēng)險的因素進(jìn)行分析。

(四)對《規劃》的社會(huì )風(fēng)險進(jìn)行評級,提出風(fēng)險防范及化解措施和項目實(shí)施建議。

三、征求公眾意見(jiàn)的主要事項

1.《規劃》對當地社會(huì )、經(jīng)濟發(fā)展的影響;

2.《規劃》對群眾、團體等自身利益的影響;

3.《規劃》可能產(chǎn)生的安全因素與自身利益的影響;

4.《規劃》可能產(chǎn)生的環(huán)境因素與自身利益的影響;

5.公眾對《規劃》的態(tài)度;

6.公眾關(guān)心的其他相關(guān)問(wèn)題。

四、征求公眾意見(jiàn)的方式及期限

(一)意見(jiàn)征求方式

公眾可以通過(guò)信函、電話(huà)、電子郵件等方式向下述單位指定聯(lián)系人提出自己對《規劃》的意見(jiàn)及建議,以及與社會(huì )穩定風(fēng)險評估相關(guān)的訴求。請在提出意見(jiàn)時(shí)留下您的聯(lián)系方式。

公眾在提出意見(jiàn)時(shí),應本著(zhù)客觀(guān)、公正的原則。

若對本規劃實(shí)施如有較大疑義或持反對意見(jiàn),或需要進(jìn)一步了解規劃內容,請在公告期間向云南省滇中引水工程建設管理局或風(fēng)險評估單位工作人員提出。

(二)公示截止時(shí)間

2021年11月12日-2021年11月22日。

五、聯(lián)系方式

(一)委托單位:云南省滇中引水工程建設管理局

(二)風(fēng)險評估單位:中國電建集團昆明勘測設計研究院有限公司

聯(lián)系電話(huà):0871-63225072(汪青遼)?

郵箱:52922675@qq.com

地址:云南省昆明市五華區學(xué)府路691號科研試驗大樓

 






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